区域全面经济伙伴关系协定：统一的原产地规则 每年可推动地区贸易增长约900亿美元

本期看点

• 从地缘政治和象征性的角度来看，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）显示了亚太对维护贸易多边体制和协同发展的承诺。该协定包括东盟十国和澳大利亚、中国、日本、新西兰、韩国，将覆盖全球约30%的GDP和人口，成为全球规模最大的自由贸易协定。这是中国参与的首个多边自由贸易协定，显示其作为中国双流通战略中的“国际流通”的组成部分。这将使中国在亚太地区的影响力不断增强，而过去几年，美国的贸易政策则更倾向于保护主义。

从经济学的角度来看，RCEP的总体影响可能是温和的，并且会随着时间的推移而扩散。虽然中国、日本和韩国比其他签约国受益更多（因为RCEP现在涵盖了以前不受自由贸易协定约束的中日和日韩双边贸易关系），但RCEP的目的主要是为了巩固和升级东盟与其贸易伙伴之间现有的自由贸易协定。事实上，东盟国家对RCEP贸易伙伴进口产品的平均关税已由2005年的4.9%（10.3%，按东盟国家进口份额未加权）降至目前的1.8%（3.2%，未加权）。

更重要的是，RCEP通过建立区域累积原产地规则（RoO）来削减非关税壁垒，即协调信息要求和本地内容标准，以使企业符合协议的优惠条款。截至目前，每个区域自由贸易都有各自的原产地规则；RCEP将通过要求在成员国之间运输相同产品时提供一份原产地证书，从而优化供应链管理。这将降低在整个区域内多个国家间开展贸易的交易成本，并创造一个更稳定的贸易环境。据记载，原产地规则的成本在出口交易额的1.4％至5.9％之间。因此，我们估计，区域原产地规则可降低出口成本，从而推动缔约国的商品出口每年平均增加约900亿美元（占2019年区域内商品贸易的4%，全球商品贸易的0.5%)。

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